Anais

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Ciências Econômicas

A ATUAÇÃO DO PROJETO ECONOMIA NAS ESCOLAS ITINERANTE NA E.E.F ELZE LIMA VERDE

MARIA FERNANDES DA SILVA; Isabela do Carmo Oliveira; Valquíria Cândida de Sousa; Pablo Roque de Souza

A ATUAÇÃO DO PROJETO ECONOMIA NAS ESCOLAS ITINERANTE NA E.E.F ELZE LIMA VERDE Maria Fernandes Silva , Érico Robsom Duarte de Sousa , Isabela do Carmo Oliveira Valquíria Cândida de Sousa Pablo Roque de Souza5 Resumo: A extensão universitária é uma das maneiras que a Universidade cria laços com a sociedade, contribuindo com a colocação em prática das descobertas realizadas. Como é o caso do Projeto Economia nas Escolas Itinerante, que tem como objetivo apresentar os conhecimentos básicos sobre Economia para os alunos do ensino médio e fundamental da rede pública e/ou privada, na E.E.F Elze Lima Verde em Iguatu-Ce. A metodologia utilizada foi bibliográfica; coleta de dados primários, estatística descritiva e analisados via método qualitativo. A pesquisa resultou no cenário alarmante onde a maioria dos alunos antes do projeto não tinha quase nenhum conhecimento básico sobre Economia, mesmo quando foi colocado de forma simples, com comparações do dia-a-dia. Mas após a atuação do projeto houve uma melhora significativa. Conclui-se que, a necessidade de projetos e cursos de Educação Financeira faz-se necessário para a inserção desses alunos e também dos seus familiares nesse universo. Palavras-chave: Educação financeira. Extensão. Economia. 1. Introdução Com a extensão, as universidades conseguem desenvolver seus projetos para além de seus muros, e com isso mostram a qualidade das referidas instituições fazendo despertar a vontade dos jovens estudantes de se inserir neste meio. Na Universidade Regional do Cariri, em sua Unidade Descentralizada de Iguatu, existem diversos projetos de pesquisa e de extensão, dentre este último, o intitulado “Economia nas Escolas Itinerante”, criado em 2016, fazendo parte do Curso de Ciências Econômicas. Ele teve como objetivo inicial, segundo seus criadores de “Multiplicar o conhecimento da ciência econômica, dentro das escolas de ensino fundamental e médio da rede pública da cidade de Iguatu”, com a aceitação e adesão de diversos monitores voluntários, decidiu-se expandir a aplicação do projeto para as cidades da microrregião de Iguatu a saber, Icó, Cedro, Orós e Quixelô. Desde sua criação, o projeto é financiado pela Pró-Reitoria de Extensão (PROEX), da Universidade Regional do Cariri, possibilitando assim a inserção de um monitor remunerado para a execução das atividades, tanto na Chamada Pública 05/2017 – Resultado de Bolsas, como na Chamada Pública 01/2018 para Seleção de Projetos de Extensão. Visando expandir os conhecimentos básicos sobre economia e sua importância na vida da população para as cidades citadas anteriormente, justifica-se a necessidade de construir estudos científicos que abordem o passo-a-passo de como é transmitido os conhecimentos para a comunidade, dando um embasamento teórico, explicando a metodologia utilizada nas aulas expositivas e mensurando os dados dos testes aplicados pré e pós-aula. Desta forma, este artigo se encontra estruturado após esta breve introdução, em um capítulo destinado ao referencial teórico, logo após a explicação de toda metodologia utilizada, seguindo dos resultados e discursões, conclusão e referências bibliográficas. 2. Objetivo Apresentar os conhecimentos básicos sobre Economia para os alunos do ensino médio e fundamental da rede pública e/ou privada; verificando a absorção do conteúdo explanado em aula; inserir o estudo da educação financeira para os alunos do ensino básico e médio e estudar o comportamento dos alunos perante o ensino de Economia. 3. Metodologia A instituição estudada, E.E.F Elze Lima Verde, se localiza no município de Iguatu-ce. O trabalho iniciou-se através da pesquisa bibliográfica. Depois utilizando os métodos quantitativos e qualitativos, como salienta Fonseca (2002, p.20) “a utilização conjunta da pesquisa qualitativa e quantitativa permite recolher mais informações do que se poderia conseguir isoladamente”. Então o método quantitativo utilizado através da estatística descritiva, com aplicação de questionários, antes e após serem ministradas as aulas, com perguntas de múltipla escolha sobre os assuntos abordados, assim foi possível observar a evolução dos alunos após as aulas aplicadas. Já o método qualitativo atribui à análise do material colhido a explicação de como os fenômenos ocorreram. A escolha das turmas de alunos para realização do trabalho teve com base o ano escolar no qual o aluno frequentava, tendo como premissa a aplicação das aulas em escolas de ensino fundamental em médio, com alunos do 9⁰ ano do ensino fundamental e alunos do 1⁰ ao 3⁰ anos do ensino médio. A amostra 40 alunos utilizada para aplicação dos questionários foi 100% dos alunos da escola onde foi realizado o projeto. Todos os alunos participaram da resolução dos questionários, no entanto faz-se necessário uma ressalva, há uma pequena margem de menos de 1% relacionado à omissão na resolução dos questionários por parte dos alunos participantes, não constituindo um percentual significativo para enviesar os dados coletados. Então, os dados coletados, seguem os preceitos éticos da pesquisa cientifica, sendo confiáveis por representarem a realidade estudada. Resultados Educação financeira é o processo mediante o qual os indivíduos e as sociedades melhoram a sua compreensão em relação aos conceitos e produtos financeiros, de maneira que, com informação, formação e orientação, possam desenvolver os valores e as competências necessários para se tornarem mais conscientes das oportunidades e riscos neles envolvidos, segundo a (OCDE) de 2005. Nessa situação, é necessário delimitar que a participação da temática educacional, em relação a esse tópico, possui intrínseca importância por diversas razões. Dentre elas, é possível citar o papel da escola como principal encarregado pelo estabelecimento do processo crítico de tomada de decisões e também como articulador deste em função do bem-estar social. Por outro lado, é evidente que o sistema educacional brasileiro não possui potência para realizar a capacitação adequada dos jovens. Esse problema, por sua vez, acaba por gerar uma grande massa de indivíduos que não possuem o conhecimento apropriado acerca de suas decisões e consequências no âmbito econômico pessoal. Assim, incapacidade de equilíbrio entre a renda adquirida e os gastos acaba por gerar uma condição de insegurança financeira que, por sua vez, afeta toda a esfera cabível ao planejamento familiar e a avaliação de ações a serem tomadas no longo prazo. FERREIRA (2007), argumenta que não há como negar que a educação financeira é fundamental na sociedade brasileira contemporânea, visto que influencia diretamente as decisões econômicas dos indivíduos e das famílias. O planejamento financeiro, surge, então, com o propósito de sanar essas pendências de cunho econômico que surgem dentro da esfera educacional e que representam um grande déficit no sistema de ensino brasileiro. Segundo FERREIRA (2007), isso se deve por conta da falta de obrigatoriedade de uma disciplina que trabalhe o conhecimento financeiro e suas competências de forma específica no ensino básico. A efetividade das atividades desempenhadas na Escola Municipal de Educação Fundamental Elze Lima Verde foi mensurada através de questionários antes e após a realização da explanação do conteúdo programático. Tabela 01 – O que é economia? ANTES DEPOIS Nº % Nº % Acertos 4 20.00 10 50.00 Erros 16 80.00 10 50.00 TOTAL 20 100.00 20 100.00 Fonte: Dados da Pesquisa – E.E.F. Elze Lima Verde, Iguatu/CE (2018) Quando questionados acerca do conceito de economia antes da aula 20% dos alunos responderam de sabiam acerca desse conceito e 80% responderam errado ou responderam que não sabiam qual das assertivas era a correta. Depois do conteúdo apresentado foram contabilizados 50% de acertos e 50% de erros, tendo uma diminuição de 30% nos erros e conseguinte aumento de 30% nos acertos. Tabela 02 – O que é mercado? ANTES DEPOIS Nº % Nº % Acertos 5 25.00 7 35.00 Erros 15 75.00 12 65.00 TOTAL 20 100.00 20 100.00 Fonte: Dados da Pesquisa – E.E.F. Elze Lima Verde, Iguatu/CE (2018) A tabela 02 mostra a relação sobre a sapiência acerca da noção do que seria um mercado, de uma população de 20 alunos, 25% obtiveram respostas corretas e 75% erraram, após a apresentação do conteúdo foram contabilizados 35% de acertos, um aumento de 10% com relação ao primeiro resultado, e 65% de erros, uma diminuição de 10% nos erros, conseguintemente. Tabela 03 – Quais as questões econômicas fundamentais? ANTES DEPOIS Nº % Nº % Acertos 17 85.00 18 90.00 Erros 3 15.00 2 10.00 TOTAL 20 100.00 20 100.00 Fonte: Dados da Pesquisa – E.E.F. Elze Lima Verde, Iguatu/CE (2018) O terceiro questionamento aborda sobre as questões fundamentais da economia, neste somaram-se 85% de acertos antes da apresentação da aula programática e 90% de acertos após a aula, somando-se, assim, um aumento de 5% no número de acertos. Com relação aos erros, 15% erraram no primeiro momento e 10% no segundo momento, mostrando uma diminuição de 5% nos erros. Na tabela 04 observa-se a reação dos alunos quanto ao questionamento acerca do que é um equilíbrio de mercado. Antes da explanação do conteúdo observou-se os seguintes resultados: 60% de acertos e 40% de erros, após a explicação do conteúdo obteve-se o seguinte comportamento: 75% de acertos e 25% de erros, tendo uma diminuição de 15% no erros e respectivo aumento nos acertos. Tabela 04 – O que é inflação? ANTES DEPOIS Nº % Nº % Acertos 16 80.00 15 75.00 Erros 4 20.00 5 25.00 TOTAL 20 100.00 20 100.00 Fonte: Dados da Pesquisa – E.E.F. Elze Lima Verde, Iguatu/CE (2018) No questionamento sobre o que é inflação têm-se os seguistes comportamentos: Antes da explanação do conteúdo 80% de acertos e 20% de erros, após a explanação do conteúdo 75% de acertos e 25% de erros, mostrando uma diminuição de acertos e respectivo aumento de erros de 5%. 4. Conclusão O projeto intitulado “Economia nas Escolas Itinerante” leva aos alunos da rede pública e/ou privada de ensino conceitos básicos de economia, colaborando para o enriquecimento e engajamento dos alunos sobre a importância da Educação Financeira. A E.E.F. Elze Lima Verde é uma escola pública é foram assistidos 40 alunos. Observou-se a efetiva absorção de mais ao menos 85% do conteúdo abordado. Portanto, reforça-se a necessidade da interligação da Universidade com projetos como o de Economia nas Escolas Itinerante para o ensino fundamental e médio, como também, cursos de Educação Financeira que devido as suas importâncias, irão colaborar na vida escolar, pessoal e profissional do aluno, se estendendo para seus familiares. 5. Referências GIL. Antonio Carlos. Como Elaborar Projetos de Pesquisa. São Paulo. 4° ed. 2002 FOX. Jonathan, Suzanne Bartholomae. Building The Case For Financial Education. Journal Of Consumer Affairs 39.1 (2005). SAVOIA. José Roberto Ferreira. El al. Paradigmas Da Educação Financeira No Brasil. Revista De Administração Pública. 41.6 (2007).

Direito

A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA COMO MEIO DE EFETIVAÇÃO DOS INTERESSES PÚBLICOS À LUZ DO PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA

FRANCISCA CLAUDIA ALVES DE LIMA; Antonio Sidney da Silva; Pauliana Alves de Oliveira

A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA COMO MEIO DE EFETIVAÇÃO DOS INTERESSES PÚBLICOS À LUZ DO PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA Francisca Cláudia Alves de Lima , Antônio Sidney da Silva , Pauliana Alves de Oliveira , Matheus Lôbo Cavalcante Resumo: Este estudo tem como finalidade analisar o papel e a estrutura da Administração Pública no Estado Contemporâneo, como meio de efetivação dos direitos e garantias fundamentais. Além disso, analisa-se a importância dos diversos princípios relacionados à estrutura administrativa, principalmente, o da Eficiência, na realização das atividades estatais que visam suprir interesses coletivos. Nesse sentido, busca-se aprofundar o estudo acerca da atuação administrativa que melhor se coadune com a realização do interesse público em meio a esse processo continuo de redefinição das relações entre Estado e sociedade. Nessa perspectiva, tem-se como premissa básica a constatação de que a consolidação de uma administração pública democrática representa um inestimável reforço para que o Estado contemporâneo possa cumprir com a sua função que é a de velar pela efetivação dos direitos e garantias fundamentais, tendo o princípio da Eficiência como cerne. Palavras-chave: Administração Pública. Democracia. Direitos Fundamentais. 1. Introdução A Administração Pública brasileira vem sofrendo transformações importantes nos últimos anos, principalmente com o advento da Constituição de 1988. Visto que esta, através da afirmação e eficácia dos princípios constitucionais administrativos, redefiniu os laços entre Estado e Sociedade no contexto do Estado Democrático de Direito. Nesse sentido, reconhece-se que os cidadãos são detentores de poder político pela participação e controle dos serviços públicos (MELO; OLIVEIRA, 2018, p.98). A Emenda Constitucional nº 19/98 foi a grande responsável por tais mudanças, pois esta introduziu o princípio da Eficiência na Administração Pública, e instituiu modelo gerencial de administração no Brasil, pondo um fim na burocracia estatal e “buscando um modelo de administração pública calcado fortemente na obtenção de resultados práticos efetivos” (GONÇALVES; SOUZA, 2012). Assim, o Estado passa a regular atividades dos serviços públicos “que passaram a ser oferecidas por entidades públicas e também por entidades privadas, mas ainda reguladas e fiscalizadas pelo Estado, obtendo como consequência um serviço público de maior qualidade, especializado e menos burocrático” (MELO; OLIVEIRA, 2018, p.98). Exposto isso, o estudo faz-se necessário pelo fato de que a função administrativa e a prestação dos serviços públicos ainda se encontram muito vinculadas à burocracia e à legalidade estrita (mesmo após a Emenda 19/98), que causam um engessamento das estruturas da Administração Pública, comprometendo a execução de políticas públicas, necessárias para efetivação dos direitos dos cidadãos, não cumprindo, assim, o princípio da Eficiência, que nos dizeres do grande douto brasileiro Hely Lopes Meireles é “[...] o mais moderno princípio da função administrativa, que já não se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o serviço público e satisfatório atendimento das necessidades da comunidade e de seus membros" (MEIRELLES, 2009, p.98). 2. Objetivo O presente estudo tem como objetivo central compreender o princípio da Eficiência na Administração Pública e suas influências no desempenho das funções administrativas e, consequentemente, na concretização de políticas públicas voltadas para o atendimento das necessidades da coletividade. Além disso, busca-se identificar alternativas para a construção de uma administração pública efetivamente democrática e eficiente. 3. Metodologia Este estudo tem como base uma pesquisa bibliográfica tendo como foco a abordagem qualitativa e exploratória com embasamento teórico através de livros, revistas, artigos, teses e dissertações disponibilizados física ou eletronicamente, com o intuito de selecionar informações e dados que contribuíssem na elaboração de argumentos sobre o tema estudado. 4. Resultados Para adentrarmos no assunto a estudado, deve-se entender que o Direito Administrativo consiste no ramo do direito público que estuda os princípios e normas que disciplinam a função e atividades administrativas (MAZZA, 2009). De antemão, deve-se entender o que são tais atividades. Nos dizeres de Carvalho (2017) a atividade administrativa é [...] a função voltada para o bem de toda coletividade, desenvolvida pelo Estado com a intenção de privilegiar a coisa pública e as necessidades do corpo coletivo. Sendo assim pode se dizer que a função administrativa é um múnus público, configurando uma obrigação ou dever para o administrador público que não terá liberdade de atuação, sempre agindo em respeito ao direito posto, com a intenção de perseguir o interesse da coletividade. (p.36) Sendo assim, o interesse da coletividade está intimamente ligado à atividade administrativa já que este é o objetivo final do Estado, pois “é inerente ao conceito de Estado Democrático de Direito a ideia de participação dos cidadãos na gestão e no controle da Administração Pública, no processo político, social e cultural [...] (DI PIETRO, 2011)”. Assim como os outros ramos do Direito, o Direito Administrativo é detentor de princípios que estão espalhados por todo o ordenamento jurídico, já que não é codificado. Dentre os muitos princípios desta área, há dois grandes “supraprincípios”, que são: supremacia do interesse público sobre o privado e indisponibilidade do interesse público. O primeiro indica que os interesses públicos (coletivos) são mais importantes do que os particulares. O segundo afirma que os agentes públicos devem sempre agir de acordo com os padrões legais e não de acordo com seus interesses pessoais (MELLO, 2002). Tais princípios são implícitos no ordenamento jurídico, porém são basilares para o entendimento do Direito Administrativo, sendo estes os regentes de tal ramo jurídico. Todavia, a Carta Magna de 1988 traz um rol de princípios explícitos em seu artigo 37, caput, determinando que “a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência [...]” (BRASIL, 1988). Todos estes são constituídos respectivamente não se excluindo o conjunto na interpretação do ordenamento. Além do mais, fornecem diretrizes superiores por serem implícitos no texto constitucional e possuindo função pragmática (MEIRELLES, 2004). A seguir, para um entendimento prático e didático, serão abordadas as principais funções de todos os princípios acima.  Legalidade: exige que os agentes públicos somente pratiquem condutas que são autorizadas em lei;  Impessoalidade: obriga a administração pública a conferir objetividade no atendimento do interesse público sem privilégio ou discriminação de qualquer natureza;  Moralidade: obriga os agentes públicos a cumprirem a lei, respeitar os padrões éticos, decoro, boa-fé, lealdade e probidade vigentes socialmente;  Publicidade: obriga os agentes públicos a divulgar o conteúdo dos atos que foram praticados (proibição de condutas sigilosas;  Eficiência: impõe à administração o dever de atingir os melhores resultados na sua conduta (MAZZA, 2009). Trabalharemos com o princípio da Eficiência, de agora em diante. Tal princípio surge com intuito de evitar o acúmulo de atividades e a burocracia do quadro administrativo, que fez com que a Administração Pública se tornasse ineficiente e morosa; adotando um perfil de administração preocupado com a qualidade, agilidade e credibilidade dos serviços públicos. Assim, uma boa administração realiza com presteza o bom desempenho funcional (MELO; OLIVEIRA, 2018). Os princípios insculpidos originalmente no texto constitucional foram: legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. Mas, em 1998, o neoliberalismo, a ordem econômica instalada no mundo, através da globalização, levou o Brasil a realizar uma reforma administrativa, a qual incluiu um novo princípio ao rol dos já existentes, o princípio da eficiência. [...] Sua inserção, que aconteceu através da Emenda Constitucional nº 19, de 04/06/98, veio para garantir que a gestão da coisa pública seja cada vez menos burocrática e atinja seus objetivos de forma mais rápida e eficaz, respondendo aos anseios da sociedade, às pressões externas e alcançando o fim ao qual se propõe. (MARTINS, 2008, p.01) Como dito anteriormente, a Administração tem como finalidade o interesse social. Sendo assim, a Administração Pública tem o dever de garantir a efetivação dos direitos fundamentais, pois todas suas ações devem ser de interesse público sob pena de ser ilícita. Deste modo, o Estado não pode desobrigar-se do seu papel de indutor, promotor e garantidor dos direitos fundamentais, mas ao contrário, cumpre à organização estatal [...] exercer as políticas públicas necessárias e suficientes para concretização dos direitos fundamentais, realizando, consequentemente, o valor fundamental da dignidade da pessoa humana. [...] Assim, o objetivo primordial da Administração Pública, em nosso tempo, deve ser precisamente a satisfação dos direitos e liberdades fundamentais, sendo missão do Direito Administrativo garantir efetivamente essa satisfação. (MELO; OLIVEIRA, 2018, p.112) Para Alexandrino (2017, p. 255) a aplicação do princípio da eficiência é feita por meio do controle da administração pública e os métodos por esta utilizados, para que não haja desperdícios, baixa ou total improdutividade e grande ineficiência administrativa, fazendo com que o serviço público não seja realizado com qualidade trazendo prejuízos a coletividade. Por consequência, busca-se o melhor desempenho possível do agente público nas suas atribuições, organizando, estruturando e disciplinando a Administração tendo assim melhores resultados (DI PIETRO, 2014). A previsão legal do princípio da eficiência não é suficiente para a garantia de um serviço público de serviço público de qualidade, Leite (2001, p.272) afirmar que “[...] é imprescindível uma mudança de valores sociais e culturais, a fim de que os recursos da Administração possam ser utilizados de maneira equilibrada, sem desperdícios, sem favoritismos, como coisas públicas que são”. Também é necessário é necessário, segundo o mesmo autor, que a sociedade não continue “aceitando como normais determinadas práticas que contrariam as regras mais básicas de moralidade na Administração Pública, não será a inserção de um princípio que irá resolver o problema”, é necessário haver mudanças também no corpo social. Tais mudanças devem ser relativas à fiscalização da administração pública por parte da população, visando uma administração eficiente, que seja capaz de oferecer a concretização da cidadania. 5. Conclusão Percebe-se que o perfil da Administração Pública atual possui paradigmas caracterizados pela democratização, participação e consensualidade na tomada das decisões administrativas. A Carta Magna de 1988 é fundamental no tocante as garantias dos direitos fundamentais pois institui um Estado Democrático de Direito, preocupado, sobretudo, com a Dignidade da Pessoa Humana. A reforma e a modernização do Estado demonstram ser mais que um conjunto de providências jurídicas e normativas necessárias ao replanejamento das instituições, mas um fenômeno multifacetado que envolve a mudança de uma cultura administrativa, a adoção de novas técnicas de gestão, bem como a redefinição das relações entre Estado e a Sociedade. Desta maneira, é imprescindível que haja mudanças de atitude e criação de novos institutos no âmbito administrativo, para que organizações burocráticas, lentas e introspectivas percam espaço para administrações modernas, capazes de gerar informações e de articular rapidamente sua estrutura para atender às demandas do interesse público em tempo hábil, garantindo assim a efetivação dos Direitos Fundamentais. Desse modo, a efetivação dos direitos fundamentais por meio da administração pública deve ocorrer por meio da criação de politicas públicas que visem a participação social-civil através dos órgãos de controle público, visto que o Estado Democrático de Direito só existe com a participação direta ou indireta do Cidadão. Constata-se que é de fundamental importância que a Administração Pública esteja voltada para o interesse da coletividade, haja vista ela se encontrar vinculada aos direitos fundamentais, pois o Estado tem o dever de proteção dos direitos dos indivíduos através de políticas públicas eficientes, do zelo da administração pelo bem público, da participação da sociedade civil organizada por meio dos órgãos de controle como os conselhos, tribunais de contas, poder legislativo e judiciário. 6. Referências ALEXANDRINO, Marcelo, Vicente Paulo. Direito administrativo descomplicado. 25. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2017. BRASIL. Constituição (da) República Federativa do Brasil. Promulgada em 05 de outubro de 1988. Brasília: Senado Federal, 1988. Disponível em: . Acesso em 23 ago. 2017. CARVALHO, Matheus. Manual de Direito Administrativo. Ed. 4. Salvador. 2017. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Curso de Direito Administrativo. Ed. 24. São Paulo: Atlas, 2011. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. - 27 ed. São Paulo- SP: Atlas, 2014. GONÇALVES, Diego Marques; SOUZA, Fábio Franzotti de. AS LIMITAÇÕES DA EMENDA CONSTITUCIONAL N.º 19/98 NA IMPLEMENTAÇÃO DO MODELO GERENCIAL DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL. 2012. Disponível em: <http://www.publicadireito.com.br/artigos/?cod=cc4288ab4c5cb6a3>. Acesso em: 06 nov. 2018. LEITE, Rosimeire Ventura. O principio da eficiência na Administração Pública. Revista de Direito Administrativo n° 226. Rio de Janeiro: Renovar, out./dez., 2001. Disponível em: <http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rda/article/view/47245/66007>. Acesso em: 09 nov. 2018. MARTINS, Cristiane Fortes Nunes. O Princípio da Eficiência na Administração Pública. 2008. Disponível em: <http://egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/32602-39847-1-PB.pdf>. Acesso em: 09 nov. 2018. MAZZA, Alexandre. Direito Administrativo, 8/ Alexandre Mazza; coordenação geral Fábio Vieira Figueiredo, Fernando F. Castellani, Marcelo Tadeu Cometti. – São Paulo: Saraiva, 2009. – (Coleção OAB nacional. Primeira fase.) MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 35ª Ed, São Paulo: Malheiros, 2009. MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 14ªed., ref., ampl. e atual., São Paulo: Malheiros, 2002. MELO, Luiz Carlos Figueira de; OLIVEIRA, Marcella Rosiére de. O perfil da Administração Pública no século XXI: uma releitura à luz dos direitos fundamentais. Revista Digital de Direito Administrativo, Ribeirão Preto, v. 5, n. 2, p.97-118, jun. 2018. Semestral.

Educação Física

12 SEMANAS DE EXERCÍCIO RESISTIDO MELHORA A RESISTÊNCIA ABDOMINAL E DE MEMBROS SUPERIORES EM MULHERES

MARIA VIVIA SANTOS; Maria Thainan Oliveira de Olinda; Antônio Daniel de Sousa Lima; Nayara Tavares Batista

Resumo: Sabendo que o fortalecimento e melhora do desempenho da musculatura do core, pode ser realizada por meio de exercícios, buscou-se no presente estudo verificar se o exercício resistido (ER) melhora a força de resistência abdominal (FRA) e força de membros superiores (FMS) em mulheres. Foram incluídos no estudo indivíduos do sexo feminino com média de idade 30,6 ± 12,0 anos. As voluntárias foram submetidas a sessões de ER durante 12 semanas, com duração de 60 minutos, em que cada sessão foi composta por 11 exercícios. Foi verificada a normalidade da distribuição dos dados (Shapiro-Wilk test). Os momentos pré e pós foram comparados utilizando o teste t de Student dependente (p<0,05). Foi possível verificar diferença significativa entre os momentos pré e pós-intervenção em que houve uma melhora na FRA e também na FMS, de 19,9 ± 6,1 repetições para 23,20 ± 4,7 repetições, e de 19,0 ± 4,7 para 24,3 ± 3,6, respectivamente. Conclui-se que o ER realizado 3 vezes por semana durante 12 semanas é o suficiente para melhorar FRA e FMS em mulheres. 1. Introdução A força e a resistência muscular são importantes elementos da aptidão física, no qual se necessita de níveis mínimos para realização de atividades diárias (HEYWARD, 2004), assim, é importante buscar melhoras dos níveis da aptidão física, e para isso é apresentada a prática de atividade física, que pode se relacionar também com a prevenção de várias doenças (SILVA; COSTA JUNIOR, 2011), já que são reduzidas as chances de desenvolver dores lombares, fraturas osteoporóticas e lesões musculoesqueléticas, com adequados níveis de competência muscular (HEYWARD, 2004). Nos dias atuais as mulheres sofrem mais do que os homens com as atividades do cotidiano devido ao seu estilo de vida (WOTTRICH et al., 2011), e quando as mesmas apresentam baixos níveis de força e resistência muscular localizada (RML), estão predispostas a distúrbios musculoesqueléticos graves, acompanhados de dor e um alto desconforto (GLANER, 2003). Vele ressaltar que desde a adolescência, indivíduos do sexo feminino são mais suscetíveis a dores lombares que os do sexo masculino, apresentando diferença de 10% a mais nas mulheres (DORNELES et al., 2015). As dores lombares são causadas por um enfraquecimento do core, que pode ainda promover desestabilização da coluna vertebral e má postura (FORMIGHIERI, 2012), dessa forma, um bom nível de força dos músculos abdominais pode amenizar a pressão nos discos intervertebrais lombares, em que previne doenças degenerativas nos discos (LADEIRA et al., 2005). Assim, sabendo que o fortalecimento e melhora do desempenho da musculatura do core, pode ser realizada por meio de exercícios, buscou-se no presente estudo verificar se o exercício resistido (ER) melhora a força de resistência abdominal (FRA) e força de membros superiores (FMS) em mulheres. 2. Objetivo Verificar o efeito de 12 semanas de ER na FRA e FMS em mulheres. 3. Metodologia Foram incluídos no estudo indivíduos do sexo feminino com idade entre 18 e 59 anos, que não apresentassem qualquer disfunção ósteo-mio-articular que limitasse a realização dos exercícios de musculação, não fossem classificadas na categoria 3 (doença séria conhecida) após estratificação de risco do ACMS (1995) e ainda, que não apresentassem doenças cardiovasculares, neuropatia autonômica, diabetes e hipertensão controladas ou não. Após o recrutamento, responderam anamneses sobre histórico de saúde e estratificação de risco para sinais e sintomas de doença cardiopulmonar e/ou fatores de risco para doença arterial coronariana (ACSM, 1995). Além disso, responderam a um questionário sobre o nível de atividade física, o IPAQ versão curta (MATSUDO et al., 2001). Ao responderem a anamnese, foram convidadas a comparecerem no laboratório para uma avaliação física, em que se realizaram mensurações antropométricas como: estatura e peso (para cálculo do índice de massa corporal – IMC), circunferência da cintura e quadril (LOHMAN; ROCHE; MARTORELL, 1988) além de obtidas as dobras cutâneas para posterior cálculo da densidade corporal (JACKSON; POLLOCK; WARD, 1980) e cálculo do percentual de gordura pela equação de Siri (1961) para caracterização da amostra, além de realizarem um teste simples de 1 minuto, para verificar a FRA das mesmas, o teste consiste em a voluntária deitada em decúbito dorsal sobre um colchonete, com os membros inferiores flexionados e pés apoiados ao solo separados na largura dos ombros e braços cruzados a frente do tronco, flexiona a coluna de forma que os cotovelos toquem os joelhos e volte à posição inicial, repetindo esse movimento quantas vezes possíveis, em um minuto (NIEMAN, 2011). O teste de FMS foi realizado com o avaliado em decúbito ventral, com os joelhos no chão, o quadril, costas e cabeça alinhados e as mãos à altura dos ombros, em que deveria flexionar os cotovelos levando todo o corpo até próximo do chão, totalmente alinhado e extendê-los de maneira que os cotovelos fossem ao nível dos ombros, voltando a posição inicial, realizando a quantidade de repetições máximas em 1 minuto (NIEMAN, 2011). Posterior a avaliação física, iniciaram-se as sessões de ER, as quais foram realizadas 3 vezes por semana em dias alternados, durante 60 minutos cada sessão, por um período de 12 semanas. Cada sessão foi composta por aquecimento de 10 minutos na esteira ou bicicleta, logo após, dando-se início aos exercícios em forma de circuito alternado por segmento, sendo: supino reto na máquina, cadeira extensora, puxada alta (frente), mesa flexora, rosca direta, leg press, tríceps pulley, adutora, abdominal, abdutora e panturrilha. Em todos os 10 exercícios foram realizadas 3 séries de 8 a 12 repetições, com intervalo de 60 segundos entre as séries e intensidade de 11 unidades arbitrárias (u.a.) a 14 u.a. mensurada pela escala de percepção subjetiva de esforço (PSE; BORG, 1982). Ao final das 12 semanas, foi realizada novamente a avaliação para verificar o efeito do treinamento. Foi verificada a normalidade da distribuição dos dados (Shapiro-Wilk test) e teste t de Student dependente foi aplicado para comparar os momentos pré e pós. O alfa adotado foi de 5% e o software utilizado foi o SPSS v. 22.0. 4. Resultados A Tabela 1 apresenta as características da amostra investigada. Tabela 1. Caracterização da amostra das mulheres praticantes de musculação (n=10). Média ± DP Idade (anos) 30,6±12,0 Peso (kg) 58,5±7,0 Estatura (cm) 155,8±7,5 Índice de massa corporal (kg.m-2) 24,7±3,7 A Tabela 2 apresenta a média e o desvio padrão dos momentos pré e pós-intervenção de FRA [t(9) = -4,038, p < 0,05] e também de FMS [t(9) = -4,598, p < 0,05], em que, diferenças significativas foram encontradas quando comparados os momentos pré e pós. Tabela 2. Média ± desvio padrão dos momentos pré e pós intervenção (n=10). Pré Pós Resistencia abdominal 19,9 ± 6,1* 23,20 ± 4,7 Resistencia muscular localizada de membros superiores 19,0 ± 4,7* 24,3 ± 3,6 * p < 0,05 em relação ao momento Pós. 5. Conclusão Conclui-se que o ER realizado 3 vezes por semana durante 12 semanas melhora a FRA e FMS de mulheres. 6. Agradecimentos Os autores agradecem ao Fundo Estadual de Combate à Pobreza – FECOP pelo apoio financeiro com bolsas de estudo. 7. Referências ACSM. American College of Sports Medicine’s Guidelines for exercise testing and prescription. 5 th ed. Baltimore, Md: Willians & Wilkins, p. 269-287, 1995. BORG, G. A. Psychophysical bases of perceived exertion. Med Sci Sports Exerc, v. 14, n. 5, p. 377-381, 1982. DORNELES, R. C. G. et al. Flexibility and muscle strength/resistance indicators and screening of low back pain in adolescents. Revista Brasileira de Cineantropometria & Desempenho Humano, v. 18, n. 1, p. 93-102, 2016. FORMIGHIERI, F. L. et al. Força abdominal de mulheres praticantes e não praticantes do método pilates. 2012. GLANER, M. F. Importância da aptidão física relacionada à saúde. Revista Brasileira de Cineantropometria & desempenho humano, Brasília, v. 5, n. 2, p. 75-85, 2003. HEYWARD V. Avaliação física e prescrição de exercício físico: técnicas avançadas. Porto Alegre: Artmed; 2004. JACKSON, A. S.; POLLOCK, M. L.; WARD, A. Generalized equations for predicting body density of women. Med Sci Sports Exerc, v.12, n. 3, p. 175-81, 1980. LADEIRA, C. E. et al. Validation of an abdominal muscle strength test with dynamometry. Journal of Strength and Conditioning Research, Colorado Springs, n. 19, v. 4, p. 925-930, 2005. LEITÃO M. B, et al. Posicionamento Oficial da Sociedade Brasileira de Medicina do Esporte: Atividade Física e Saúde na Mulher. Rev. Bras Med Esporte. v. 6, n. 6, p. 215-220, 2000. LOHMAN, T. G.; ROCHE, A. F.; MARTORELL, R. Anthropometric Standardization Reference Manual. Champaign, Human Kinetics, 1988. MATSUDO, S. et al. Questionário Internacional de Atividade Física (IPAQ): estudo de validade e reprodutibilidade no Brasil. Revista Brasileira de Atividade Física e Saúde, n.10, p. 5-18, 2001. NIEMAN, D. C. Exercício. saúde: teste e prescrição de exercícios. 2011. SILVA, P. V. C.; COSTA JR, Á. L. Efeitos da atividade física para a saúde de crianças e adolescentes. Psicologia Argumento, v. 29, n. 64, 2017. WOTTRICH, S. H. et al. Gênero e manifestação de stress em hipertensos. Estudos de Psicologia, Campinas, v. 28, n. 1, p. 27-34, 2011.

Enfermagem

A APLICAÇÃO DE METODOLOGIAS ATIVAS NA MONITORIA ACADÊMICA: UM RELATO DE EXPERIÊNCIA

MAIARA BEZERRA DANTAS; Roger Rodrigues da Silva; Maydjeferson Tenório Alves; Tamires Alves Dias

A APLICAÇÃO DE METODOLOGIAS ATIVAS NA MONITORIA ACADÊMICA: UM RELATO DE EXPERIÊNCIA Maiara Bezerra Dantas , Roger Rodrigues da Silva2, Maydjeferson Tenório Alves3, Tamires Alves Dias4, Dominique Araújo de Freitas Souza5 Resumo: Objetiva-se em Relatar a experiência da monitoria em geografia, por meio do Projeto de Extensão Pré-Vest na Universidade Regional do Cariri; e discutir a relevância da utilização das metodologias ativas para a eficácia dessas atividades de extensão. Estudo descritivo com abordagem qualitativa, do tipo relato de experiência, sucedeu-se a partir da experiência adquirida por uma acadêmica de enfermagem da URCA-UDI, durante as aulas de monitoria em Geografia, com cerca de 80 alunos, no ano de 2018. Utilizou-se como metodologias ativas os jogos educativos: Passa ou Repassa e Cruzada. Notou-se geração de discussão grupal assim como a interação e comunicação entre os participantes estimulando a reflexão diante das situações problemas, demonstrando a necessidade de implementar novos meios de ensino e aprendizagem. Conclui-se a efetividade das metodologias ativas frente as práticas de monitoria e a importância para a comunidade das ações extensionistas. Palavras-chave: Monitoria. Metodologia Ativa. Jogos Educativos. 1. Introdução A monitoria propicia a ampliação de conhecimentos ao aluno monitor, através do aprofundamento teórico e, a necessidade da busca de problematização pelos alunos para a discussão dos conteúdos. E ainda, estimula a formação de futuros profissionais docentes. Ante as metodologias ativas, a monitoria torna-se aporte pedagógico ofertados aos alunos, que demonstram interessados em aprimorar os conteúdos e ultrapassar as dificuldades abordadas na teoria em sala de aula (ABREU et al., 2014). A aplicação de jogos educativos nas atividades de monitoria, facilitam o aprendizado e interpretação dos alunos. Onde a monitoria deve propiciar inovação e dinamicidade, colaborando no processo de aprendizagem e na motivação aos alunos, contribuindo ainda na comunicação e satisfação emocional (GURGEL et al., 2017). A utilização de novas metodologias que cativem os integrantes, através de práticas que incentivem a resolutividade de problemas colaboram na tomada de decisões destes. No qual, pode-se utilizar-se de estratégias que encantem e sejam de fácil compreensão, como jogos que incitem suas aptidões, a reflexão e criticidade em seus pensamentos e instiguem a participação coletiva e individual (MORAN, 2015). Enfatiza-se a necessidade de trabalhar em grupos as metodologias ativas, uma vez que propicia a interação e socialização. Dentre os meios de se trabalhar, tem-se o desenvolvimento de oficinas educativas que definem-se como instrumento pedagógico que maximizam a dinamicidade grupal (ALBERTI et al., 2014). Diante do exposto, constata-se a relevância das metodologias ativas que propiciam a autonomia do aluno no processo de ensino-aprendizagem, e o alto aproveitamento das aulas, a fim de contribuir na realização dos objetivos e aprovação do vestibular. Faz-se necessário avaliar a influência das novas estratégias de ensino, a fim de perpetuar as experiências no âmbito universitário em suas práticas de ensino, almejando o aprender problematizador e reflexivo dos futuros profissionais. 2. Objetivo Relatar a experiência da monitoria em geografia, por meio do Projeto de Extensão Pré-Vest na Universidade Regional do Cariri; e discutir a relevância da utilização das metodologias ativas para a eficácia dessas atividades de extensão. 3. Metodologia Trata-se de um estudo descritivo com abordagem qualitativa, do tipo relato de experiência, que socializa uma vivência prática sobre a utilização de metodologias ativas na monitoria do Projeto de Extensão Pré-Vest. A presente pesquisa sucedeu-se a partir da experiência adquirida por uma acadêmica de enfermagem da Universidade Regional do Cariri-Unidade Descentralizada (URCA-UDI) durante as aulas de monitoria em Geografia, com cerca de 80 alunos, através do Projeto de Extensão Pré-Vest, na cidade de Iguatu – CE no ano de 2018. 4. Resultados O Projeto de Extensão Pré-Vest, objetiva-se em contribuir na preparação de alunos que buscam o ingresso no ensino superior, especialmente na Universidade Regional do Cariri- URCA, sendo feito parcerias com os graduandos da mesma para a realização das atividades de monitoria. Diante da gama de conteúdos que devem ser ofertados aos aprendizes durante a monitoria, o uso de estratégias de ensino-aprendizagem objetivam-se em facilitar a apreensão dos estudos. Deste modo, a aplicação de metodologias ativas em sala de aula instigam a participação do aluno e a busca pela resolução dos problemas expostos. Onde a aula será construída por monitor e aluno, com o intuito da aprendizagem significativa. As metodologias utilizadas foram Jogos Educativos. As atividades foram realizadas em grupo, visto que propiciam discussão grupal e melhor aproveitamento do participante (ALBERTI et al., 2015). A monitora foi responsável pela mediação das atividades e organização dos grupos. O primeiro Jogo estabelecido foi o Passa ou Repassa, onde foram elaboradas 13 perguntas que discorriam sobre “A geografia do Brasil: Movimentos Migratórios”, a sala ficou dividida em dois grupos. As perguntas eram destinadas ao grupo inicialmente por sorteio, sucedendo-se o passa ou repassa. Diante das discussões percebeu-se interação grupal e a geração de questionamentos. Quando as respostas encontravam-se incompletas eram repassadas ao segundo grupo, propiciando assim o compartilhamento dos saberes entre os dois grupos, através de sua complementação e debate. Através dos jogos, objetiva-se em estimular a participação de todos os integrantes, de modo criativo e lúdico, promovendo a interação grupal. O prazer ofertado pelo jogo favorece a comunicação e o desenvolvimentos de conhecimentos coletivos e a independência nos processos de reflexão e em situações desafiadoras (PIRES; GUILHEM; GOTTEMS, 2013). O segundo jogo proposto foi a Cruzada onde tinha como tema a “Globalização”. Foram elaboradas 10 perguntas, cada resposta fora resumida em uma palavra, sendo que estas faziam parte da cruzada e formavam a palavra “Globalização”. As cruzadas foram resolvidas individualmente, entretanto as respostas e outras possibilidades de resolução foram discutidas em grupo, havendo a interação de todas as respostas e suas discussões. Com os jogos educativos, percebe-se as reações naturais, percebidas pelo monitor, que ao observar abre lacunas para a geração de discussões através das dúvidas manifestadas e avaliar seu processo de reflexão (GURGEL et al., 2017). Permitindo que, através das indagações individuas, a resolução dos questionamentos possam tornar-se coletivas a fim de melhor aproveitamento dos indivíduos participantes. Durante a monitoria o aluno monitor deve compreender de que modo os alunos aprendem e absorvem as informações, a fim de traçar estratégias efetivas para a construção do processo de ensino-aprendizagem, pois este está intrinsecamente conectado ao seu desenvolvimento e crescimento do sujeito, durante as suas experimentações, sendo o aprender um processo ativo do individuo (BRITO et al. 2017). A aplicação das metodologias ativas pelo monitor o instiga a tornar-se um profissional que busque interrogar, debater, trabalhar coletivamente e reinventar os meios de ensino, revolucionando as estratégias de ensino-aprendizagem, despertando-o para as atividades docentes e para a construção do pensamento crítico-reflexivo entre os alunos e professor (REUL et al., 2016). Nesse sentido, as metodologias ativas aplicam-se para suscitar o pensamento crítico-reflexivo e problematizar situações cotidianas, estimulando escolhas racionais. Seu uso durante as atividades de monitoria tornam o aprendiz protagonista de seu aprendizado e contribuem para o alcance dos objetivos, com o estímulo contínuo a aprender. 5. Conclusão A extensão universitária promove ao graduando o contato entre universidade e comunidade, contribuindo na construção da educação social e no aprimoramento acadêmico trazendo benefícios mútuos. A monitoria em sua totalidade instiga o aluno monitor a criar formas de ensinar e de aprender, estimulando este a adentrar a docência, modificando desde a universidade a educação. O estudo de novos meios de ensino potencializam o aprendizado entre aqueles que compartilham das informações e não apenas transmitem saberes. Tendo estas novas estratégias a necessidade de serem perpetuadas e aprofundadas através da pesquisa. 5. Agradecimentos Os autores agradecem à Universidade Regional do Cariri-URCA, e órgão de Fomento FUNCAP (Fundação Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico) pela concessão da bolsa de extensão. 6. Referências ABREU, T. O. et al.A monitoria acadêmica na percepção dos graduandos de enfermagem . Rev enferm UERJ, v. 22, n. 4, p.507-12, 2014. ALBERTI, G. F. et al. Educação popular trabalhada em oficinas de saúde: a sexualidade durante o adolescer. Rev. Ed. Popular, v. 13, n. 1, p. 75-81, 2014. BRITO, L. S. et al. Experiência de discentes de enfermagem em metodologias ativas na atividade de ensino docente. Rev baiana enferm, v. 31, n.3, 2017. GURGEL, S. S. et al. Jogos educativos: recursos didáticos utilizados na monitoria de educação em saúde. REME Rev. Min. Enferm, 2017. MORÁN, J. Mudando a educação com metodologias ativas. Coleção mídias contemporâneas. Convergências Midiáticas Educação e Cidadania: aproximações jovens, v.2,p. 15-33, 2015. PIRES, M. R. G. M.; GUILHEM, D.; GOTTEMS, L.B.D. Jogo (IN)DICA-SUS: estratégia lúdica na aprendizagem sobre o Sistema Único de Saúde. Texto & Contexto Enfermagem, v.22, n.2, 2013. REUL, M. A. et al. Metodologias ativas de ensino aprendizagem na graduação em Odontologia e a contribuição da monitoria - relato de experiência Revista da ABENO, v. 16, n. 2, p. 62-68, 2016.